สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

ย้ายบุคคลมาเพื่อการเลือกตั้ง

เมื่อ : 2011-01-14 11:00:42 อ่าน : 3795

ย้ายบุคคลมาเพื่อการเลือกตั้ง
โดย ส.ต.อ.นวัต บุญศรี

ที่ผ่านมาคณะกรรมการการเลือกตั้งและศาลอุทธรณ์ มีคำสั่งเพิกสิทธิเลือกตั้งผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยกล่าวหาว่าดำเนินการย้ายบุคคลเข้ามาในทะเบียนบ้านเพื่อประโยชน์ในการเลือกตั้งโดยมิชอบหลายสำนวนแล้ว และที่จะนำเสนอในฉบับนี้เป็นเรื่องราวการดำเนินการย้ายบุคคลเพื่อการเลือกตั้งที่เกิดขึ้นและเป็นเรื่องแปลกที่ชวนให้ติดตามว่าเหตุใดจึงต้องย้ายบุคคลมาเพื่อการเลือกตั้ง

เรื่องมีอยู่ว่า เมื่อประมาณ ๔ ปี ที่ผ่านมา อบต.ฝันดี มีเขตพื้นที่ติดต่อกันกับเขตเทศบาลตำบลฝันเด่น หมู่บ้านโชคดี หมู่ที่ ๑ มีเขตพื้นที่อยู่ทั้งในเขตเทศบาลและเขตพื้นที่ของ อบต. ในเขต อบต. จะมีบ้านราษฎรเพียงหนึ่งหลัง มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งในทะเบียนบ้านหนึ่งคน คือ นางสำลี จุดเทียนหา เรื่องแปลก ๆ เกิดขึ้นเมื่อ อบต. ได้ประกาศให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาและนายก อบต. นางสำลี จุดเทียนหา ได้ไปสมัครรับเลือกตั้ง เป็นสมาชิก อบต. ของหมู่บ้านโชคดี ผลการเลือกตั้ง นางสำลี จุดเทียนหา ได้รับเลือกตั้ง โดยมีผู้ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง ๑๐๐ % หลังวันเลือกตั้งเกิดเรื่องไม่คาดคิดขึ้น เมื่อสภาไม่สามารถเปิดประชุมได้ เนื่องจากมีสมาชิกสภาไม่ครบตามจำนวน คือต้องมีสมาชิกสภาหมู่บ้านละ ๒ คน แต่หมู่บ้านโชคดี มีสมาชิกสภาเพียงคนเดียว จึงต้องประกาศรับสมัครสมาชิกสภาในหมู่บ้านโชคดีเป็นรอบที่ ๒ ปรากฏว่าไม่มีผู้ใดไปสมัครเนื่องจากในหมู่บ้านดังกล่าวมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงคนเดียวคือนางสำลี จุดเทียนหา นั้นเอง เดือดร้อนถึง ผู้รับผิดชอบในการจัดการเลือกตั้ง จึงไปเชิญชวนประชาชนที่มีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตเทศบาล และมีที่นาอยู่ในเขต อบต. มาสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาในหมู่บ้านโชคดีเพิ่มเติมโดยใช้คุณสมบัติว่าเคยเสียภาษีที่นาให้แก่ อบต. ในที่สุดนายจานโจ้ย จานจี่โหลย ได้ลงสมัครรับเลือกตั้ง และนางสำลี จุดเทียนหา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงคนเดียวในหมู่บ้านได้ลงคะแนนเลือกตั้งให้แก่นายจานโจ้ย จานจี่โหลย แต่ จานโจ้ย จานจี่โหลย ไม่สามารถลงคะแนนเลือกตั้งให้แก่ตนเองได้ เนื่องจากไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตของ อบต. ในที่สุดสภาก็เปิดประชุมได้ตามกฎหมาย

๓ ปี ผ่านไป นางสำลี จุดเทียนหา และจานโจ้ย จานจี่โหลย เข้าไปนั่งในสภาอย่างผู้ทรงเกียรติ มีรายต่อเดือนหลายพันบาท เป็นที่อิจฉาของชาวบ้านที่มีที่นาติดกัน ด้วยความอิจฉาบวกกับความฉลาดของชาวบ้านที่มีที่นาในเขต อบต. นายสี หาเหตุ และนายดี เกิดเหตุ ได้วางแผนสร้างกระท่อมนาขึ้นในเขตที่นาที่มีพื้นที่ในเขต อบต. ไปขอออกบ้านเลขที่และดำเนินการย้ายชื่อตัวเองและญาติพี่น้องเข้าไปในทะเบียนบ้านเพื่อเตรียมการลงสมัครสมาชิกสภาในสมัยหน้า เรื่องทราบถึงนางสำลีฯ และจานโจ้ยฯ สมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ เห็นว่ามีคู่แข่งเข้ามาในพื้นที่จำนวนมากเกรงว่าจะแพ้การเลือกตั้ง จึงได้ดำเนินการย้ายญาติพี่น้องในเขตเทศบาลเข้ามาอยู่ในเขต อบต. เพื่อเกาะเก้าอี้สมาชิกสภาอันทรงเกียรติไว้อีกสมัย ความวุ่นวายยังไม่มีเฉพาะในหมู่บ้านโชคดี หมู่ที่ ๑ เท่านั้น ยังมีหมู่บ้านอื่นอีก ๔ หมู่บ้าน ที่เขตพื้นอยู่ทั้งในเขต อบต.และ เขตเทศบาล ได้วางแผนสร้างกระท่อมนาและย้ายญาติพี่น้องมาเพื่อการเลือกตั้งในสมัยต่อไป

๔ ปี ผ่านไป สมาชิกสภาครบวาระ อบต.ฝันดี ประกาศรับสมัครสมาชิกสภา ปรากฏว่า หมู่บ้านโชคดี ทั้งนางสำลีฯ นายจานโจ้ยฯ และนายดีฯ ลงสมัครรับเลือกตั้งชิงเก้าอี้สมาชิกสภา แต่นายสี หาเหตุ ไม่ลงสมัครตามที่วางแผนไว้ นอกจากนั้นอีก ๔ หมู่บ้านก็ลงสมัครแข่งกันอย่างเช่นหมู่บ้านโชคดี ผลการเลือกตั้ง นายดีฯ และนางสำลีฯ ได้รับการเลือกตั้ง เรื่องราวชวนติดตามยังไม่จบเท่านั้น เมื่อมีพลเมืองดีเห็นว่าการเลือกตั้งดังกล่าวไม่ถูกต้องจึงแจ้งเบาะแสมาไปยัง กกต.จังหวัด กกต.จังหวัด จึงส่งคณะอนุกรรมการสืบสวนสอบสวนไปทำการสอบสวนข้อเท็จจริง ผลการสอบสวนปรากฏว่าข้อเท็จจริงว่าผู้สมัครได้ดำเนินการย้ายญาติพี่น้องเข้ามาในทะเบียนบ้านเพื่อประโยชน์ของการเลือกตั้งโดยมิชอบตามเบาะแสที่ได้รับแจ้ง

มีประเด็นใหม่ที่ชวนให้คิดว่า นายสี หาเหตุ ได้วางแผนย้ายญาติพี่น้องมาเพื่อการเลือกตั้ง แต่เมื่อถึงวันสมัครรับเลือกตั้ง นายสี หาเหตุ ไม่ลงสมัครรับเลือกตั้ง ถามว่านายสี หาเหตุ มีความผิดตามมาตรา ๔๓ แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๕ หรือไม่ ประเด็นนี้ ได้มีความคิดเห็นของผู้รอบรู้เรื่องกฎหมายหลายคนให้ความเห็นที่แตกต่างกัน ด้วยความเคารพของความคิดเห็นของทุกความเห็น ผู้เขียนเห็นว่าตามมาตรา ๔๓ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๕ บัญญัติว่า “ห้ามมิให้ผู้ใดดำเนินการย้ายบุคคลเข้ามาในทะเบียนบ้านเพื่อประโยชน์ในการเลือกตั้งโดยมิชอบ” เห็นได้ว่า ในการที่นายสี หาเหตุ ดำเนินการย้ายบุคคลเข้ามาในเขตเลือกตั้งเพื่อการเลือกตั้งโดยมิชอบ การกระทำของนายสี หาเหตุ ครบองค์ประกอบความผิดตามกฎหมายและเป็นความผิดสำเร็จตั้งแต่ย้ายบุคคลเข้ามาโดยมิชอบแล้ว ถึงแม้ต่อมาอีกประมาณ ๑ ปี ผ่านไป นายสี หาเหตุ ไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งตามที่วางแผนไว้เนื่องจากเหตุผลทางครอบครัว แต่การกระทำของนายสี หาเหตุ ก็เป็นความผิดสำเร็จแล้ว ... ศาลอุทธรณ์ภาค ๔ จะวินิจฉัยว่าอย่างไร มีผู้ใดบ้างที่เผอเรอแล้วจะเจอเด้ง ไว้พบกันฉบับหน้าครับ

.........................

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดร้อยเอ็ด
เลขที่ 579 หมู่ที่ 4 ถนนร้อยเอ็ด - โพนทอง ตำบลเหนือเมือง อำเภอเมือง จังหวัดร้อยเอ็ด โทร 043-522816-7 โทรสาร 043-518275

Design and Develop by www.synerry.com

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดร้อยเอ็ด
Office of Roiet Province Election Commission

เผอเรอเจอเด้ง

ย้ายบุคคลมาเพื่อการเลือกตั้ง

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดร้อยเอ็ดOffice of Roiet Province Election Commission

เผอเรอเจอเด้ง

ย้ายบุคคลมาเพื่อการเลือกตั้ง

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดร้อยเอ็ด
Office of Roiet Province Election Commission